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香港,你可有膽識引領世界民主?
趙心樹
2017-07
Source Publication天地圖書
Publisher天地圖書
Pages254-258
Abstract

     《信報》7月11日A27刊登雷鼎鳴文章,指出沒有完美的選舉制度。雷教授是笔者尊敬的學者,上述判斷也是西方學界過去約六十年的經典觀點。本文補充近十年出現的另一觀點,即,雖然都有缺點,但選舉制度有優有劣;不够民主的制度鼓励多數暴政甚至少數暴政,激起反抗,撕裂社會,導致惡鬥,甚至生命塗炭;而比较民主的制度鼓励和谐多贏,促進社會穩定。

     這是重要的補充。過去,我們只知「所有制度都有缺點」,於是許多人認為「所有制度都一樣,任何改革都不必,惟有專制最方便」;但民眾和學者多不愿接受這個結論,西方學界為此困惑了約半個世紀。如今,我們知道制度的優劣天差地別,於是可以追求相對最好。

     以下簡述「制度有優劣」觀點的論證思路;更多解釋見筆者著《選舉的困境》網上免費版和去年以来刊在《信報》的十余篇文章。

     所謂選舉,就是選民投票傳遞自己的意願,選出官員管理公共事務。這是「代議民主」的核心。選民意願傳遞越精準,選舉制度越民主。「選民意願」包含兩種訊息,一是「選擇人數」,如多少人認為候選人甲優於乙,多少人認為丙優於乙;二是「候選人距離」,如甲優於乙多少,丙優於乙多少。根據兩種訊息的傳遞精準度,可計算制度的「民主度」。

     以100分代表完全民主,兩種訊息各分配50。附表E所示12種制度中的9種(4~12)完全忽略「距離訊息」,得50分中的0分;其中多賽制全面測量「人數訊息」,得滿分50,民主度=0+50=50。学民思潮主张的一選制只讓選民表述首選與其他候選人的區別,而不允許表述其他人相互區別;設有10個候選人,每兩個候選人間的區別為1條訊息,則一選制測量(102-10)/2=45條訊息中的 9條,民主度=0+(9/45)*50=10。真普联、十八学者和十三学者主张的二選制比一選制多一輪投票,傳遞訊息也多一倍,得20分。設10名候選人中5名被篩除,(52-5)/2=10, 則中央政府主張的篩直選的民主度是一選制的10/45, 即2.2。設有350萬選民,則香港2012年的篩間選制的民主度是篩直選的1200/3.5M,即0.0008。 與100比,2.2和0.0008都很小,但相互比,兩者相差近三千倍。可見,許多港人主張「食住先」,從數學上看是智慧的。

     博達、記分和多訊制都全面測量「人數訊息」,得滿分50。博達制估測而非實測「距離訊息」,50+15=65。多訊制實測距離且允許選民排序或勾選,相對最民主最自由,50+45=95。狹義記分制迫使不能記分者記分,造成误差,50+35=85。

     把民主度1到50的制度稱為「亞民主」,那麼美英法德日等幾乎所有「民主制度」其實都是亞民主,因為它們都實施一選或二選等「勾選制」。

     在勾選制亞民主下,候選人只要贏得過半選民就可罔顧其他群體,導致多數暴政甚至少數暴政,促成反抗,撕裂社會。根據出現暴政的概率可預測社會穩定。G列顯示,類似香港2012及以前的開明專制可維持一定時期的穩定。而中央為2017設計的「篩直選」,一面讓選民直接投票選特首,一面卻違抗民意實施政治篩選,最不穩定;實行篩直選的泰國是實例。泛民主張沒有政治篩選的一選或二選;雖然取消篩選避免了大矛盾,有助穩定,但勾選制會撕裂社會;實行勾選的埃及、烏克蘭和伊拉克是近例。與之相較,多讯记分鼓励和諧多赢,促成长期稳定。

     附表H列出組織成本,如二選制兩輪投票的成本高於各種一次投票的制度。綜合考量效益與成本,多訊制最近於完美。

     古希臘直接民主[v]被視為民主1.0,近代美國代議(亞)民主被視為2.0。從民主程度、社會穩定與組織成本綜合考量,以多訊記分為核心的新一代民主,有望發展為3.0。北京與香港的政治家、活動家和傳媒人,有沒有足夠的胸襟、智慧和胆魄,在2017把香港建成人類民主3.0的第一個模板?

 
Language中文Chinese
Document TypeBook chapter
CollectionFaculty of Social Sciences
DEPARTMENT OF COMMUNICATION
Affiliation香港浸會大學
Recommended Citation
GB/T 7714
Zhao, X. (2017). Hong Kong, Do you have the vision and valor to lead the world in democracy? In X. J. Zhang (Ed.), Democracy and Election - Retrospect and Prospect of Hong Kong's Political Reform. (pp. 254-258). Cosmo Books. https://repository.um.edu.mo/handle/10692/127322
APA 趙心樹.(2017). 香港,你可有膽識引領世界民主?. 天地圖書, 254-258.
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